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沧州市保险业五年发展规划纲要 (2013-2017)

发布时间:2018-08-27 07:30:36 浏览次数:0
沧州市保险业五年发展规划纲要
(2013-2017)
改革开放特别是党的十六大以来,保险业务快速增长,服务领域不断拓宽,市场体系日益完善,法律法规逐步健全,监管水平不断提高,风险得到有效防范,整体实力明显增强。保险业发展站在一个新的历史起点上,发展的潜力和空间巨大。为全面贯彻落实科学发展观,规范指导今后五年沧州市保险业发展的目标、任务和举措,沧州市保险行业协会编制了《沧州市保险业发展五年规划纲要》(2013-2017)(以下简称《纲要》)。
  一、从多角度加快保险业改革发展的步伐
  建立市场化的灾害、事故补偿机制,对完善灾害防范和救助体系,增强全社会抵御风险的能力,具有不可替代的重要作用。
  鼓励和引导人民群众参加商业养老、健康等保险,提高全社会保障水平,扩大居民消费需求,对实现社会稳定与和谐,具有重要的现实意义。
  加快保险业改革发展,发挥保险在金融资源配置中的重要作用,促进货币市场、资本市场和保险市场协调发展,对健全金融体系,完善社会主义市场经济体制,具有重要意义。
  提高政府行政效能,政府整合各种社会资源,充分运用市场机制和手段,积极引入保险机制参与社会管理,协调各种利益关系。
  二、保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务
  加快保险业改革发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾,深化改革,加快发展,做大做强,充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
  总体目标是:建设一个体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、综合竞争力较强,质量和效益相统一的沧州市保险圈。围绕这一目标,主要任务是:拓宽保险服务领域,健全保险市场体系;深化机制改革,完善治理结构,增强竞争力和可持续发展能力;推进自主创新,调整优化结构,提高服务水平;加强保险资金运用管理,为经济建设提供资金支持;加强监管及防范化解风险,切实保护被保险人合法权益;完善法规政策,宣传普及保险知识,加快建立保险信用体系,推动诚信建设,营造良好发展环境。
  三、稳妥推进试点,发展多形式、多渠道的农业保险
  探索建立适合我市实际的农业保险发展模式,发挥政府、保险公司、龙头企业、农户等各方面的积极性,引导农民投保、扩大农业保险覆盖面,逐步建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。
明确政策性农业保险的业务范围,并给予政策支持,改变单一、事后财政补助的农业灾害救助模式,逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。  探索地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例,对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴,逐步建立农业保险发展的长效机制。
  四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险,完善多层次社会保障体系
  积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划,提高员工保障水平。积极推广企业年金业务,拓展补充养老保险服务领域。大力推动健康保险发展。积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式,推动新型农村合作医疗的健康发展。
  五、健全安全生产保障和突发事件应急机制
  采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式,发展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、董事责任、环境污染责任等保险业务。完善高危行业安全生产风险抵押金制度。推动保险业参与“平安建设”。
    六、推进自主创新,提升服务水平
稳步发展消费信贷保证保险,促进消费增长。积极推进建筑工程、项目融资等领域的保险业务。支持发展出口信用保险,促进对外贸易和投资。努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品,优化产品结构,拓宽服务领域。
发展网上保险等新的服务方式,全面提升服务水平。加强保险营销员教育培训,提升营销服务水平。发挥保险中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用,提供更加专业和便捷的保险服务。
  七、提高保险资金运用水平,支持国民经济建设
    深化保险资金运用体制改革,推进保险资金专业化、规范化、市场化运作,提高保险资金运用水平。
  逐步引入符合条件的保险资产管理公司逐步扩大资产管理范围。探索保险资金独立托管机制。
  八、加强和改善监管,防范化解风险
  深入推进保险公司治理结构监管,规范关联交易,加强信息披露,提高透明度。强化市场行为监管,改进现场、非现场检查,严厉查处保险经营中的违法违规行为,提高市场行为监管的针对性和有效性。按照高标准、规范化的要求,建立和完善保险监管信息系统,提高监管效率。
加快保险信用体系建设,加强从业人员诚信教育,强化失信惩戒机制,切实解决误导和理赔难等问题。建立保险纠纷快速处理机制,切实保护被保险人合法权益。
  
沧州市保险行业协会
2013年1月


 
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