5月10日，中国银保监会统计信息和风险监测部副主任刘志清介绍，银保监会认真贯彻落实中央关于深化金融供给侧结构性改革的要求，推动银行保险机构改善金融供给，畅通供给渠道，优化金融结构，提高有效金融供给。从目前看，已取得了初步成效，资源配置效率有所提高，金融结构适应性增强，有力地支持了实体经济发展。深化金融供给侧结构性改革，银保监会将主要从五方面提高有效金融供给。当日，银保监会发布2019年一季度银行业和保险业主要监管指标数据，当前银行业和保险业运行稳健，风险总体可控，服务实体经济力度有所增强。 

从五方面深化金融供给侧结构性改革

一季度，银行业和保险业持续加大支持实体经济力度。

一季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额34.8万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额10万亿元，同比增长24.7%。保障性安居工程贷款同比增长24.6%，比各项贷款平均增速高出11.9个百分点。

一季度，保险业为全社会提供保险金额1568万亿元，新增保单件数64亿件，赔款与给付支出3318亿元，持续对实体经济发展和缓释风险提供保障。
刘志清在发布会上提到，深化金融供给侧结构性改革，银保监会主要从五方面提高有效金融供给。

一是，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。一季度，重点领域和民生工程领域金融支持得到强化。其中，基础设施领域新增贷款1.1万亿元，较去年同期多增948亿元，为基础设施领域补短板、稳投资发挥了积极作用。投向制造业、批发零售业新增贷款增速回升，分别同比增4.8%和8%；普惠型小微企业贷款、保障性安居工程贷款增速明显高于各项贷款增速。

二是，发挥信贷融资渠道作用，抑制影子银行活动。2019年一季度银行业对实体经济发放人民币贷款增加6.29万亿元， 新增人民币贷款占同期社会融资的76.9%，较2017年提高约15个百分点。与此同时，影子银行与表外业务规模下降，2018年以来，委托贷款、信托贷款累计压缩2.5万亿元。

三是，资金空转减少，同业业务持续收缩，特别是利用金融产品绕通道、加杠杆、相互嵌套的业务大幅减少，通过缩短资金链条直接用于支持实体经济。2017年以来，同业负债、同业投资、同业理财规模持续收缩，累计减少12.6万亿元。

四是，加强支持实体经济服务能力，提供多样化、全生命周期的支持实体经济服务能力，鼓励银行保险机构创设投资民企债券融资工具，支持民企融资。推动市场化债转股取得积极进展。目前，市场化债转股落地项目金额达到近9000亿元。支持银行探索创新资本补充渠道，鼓励银行通过二级资本债、无固定期限资本债等工具补充资本，提高服务实体经济能力。今年以来，银行发行二级资本债金额超过3000亿元。

五是，把防范化解金融风险与服务实体经济密切结合起来。密切关注重点风险领域，坚持“早发现、早识别、早处置”，坚决防止发生系统性金融风险。例如，严控银行保险资金违规流入房地产市场。密切关注年初票据融资较快增长情况，加强票据融资检查等。

下一步，银保监会将继续深化金融供给侧结构性改革，指导银行保险机构进一步加大信贷投放力度，探索完善符合实际的融资工具，切实提高金融支持效率、减少资金空转、脱实向虚工现象，有效满足重点领域、薄弱环节、社会融资方面需求。

银行业和保险业运行稳健

整体来看，一季度，银行业运行呈现出资产和负债规模增速继续回升、信贷资产质量保持平稳、利润增长基本稳定、风险抵补能力较为充足、流动性水平保持稳健等特点。

一季度末，我国银行业金融机构本外币资产276万亿元，同比增长7.7%。其中，大型商业银行本外币资产112万亿元，占比40.8%，资产总额同比增长7.8%；股份制商业银行本外币资产48万亿元，占比17.4%，资产总额同比增长6.4%。

银行业金融机构本外币负债253万亿元，同比增长7.4%。其中，大型商业银行本外币负债104万亿元，占比40.9%，负债总额同比增长7.4%；股份制商业银行本外币负债45万亿元，占比17.6%，负债总额同比增长5.9%。数据显示，第一季度，商业银行累计实现净利润5715亿元，同比增长6.09%。

截至一季度末，商业银行不良贷款余额2.16万亿元，较上年末增加957亿元；商业银行不良贷款率1.80%，与上年末持平。商业银行贷款损失准备余额为4.15万亿元，较上年末增加2485亿元；拨备覆盖率为192.17%，较上年末上升3.13个百分点；贷款拨备率为3.45%，较上年末上升0.05个百分点。

一季度末，商业银行（不含外国银行分行）核心一级资本充足率为10.95%，较上年末下降0.05个百分点；一级资本充足率为11.52%，较上年末下降0.04个百分点；资本充足率为14.18%，与上年末持平。

一季度末，商业银行流动性比例为56.18%，较上年末上升1.26个百分点；人民币超额备付金率1.74%，较上年末下降0.81个百分点；存贷款比例（人民币境内口径）为72.22%，较上年末下降0.53个百分点。

保险业运行情况显示，一季度末，保险业总资产19.1万亿元，较上年末增长4.2%；保险资金运用余额17.1万亿元，较上年末增长3.9%。一季度，保险公司实现原保险保费收入1.6万亿元，同比增长15.9%。

根据银保监会最新数据，保险公司综合偿付能力充足率为240.7%，核心偿付能力充足率为229.6%。 

 

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